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在全市政协工作会议上的讲话
 
来源:  作者:  发布时间: 2015-01-26

在全市政协工作会议上的讲话

陈瑞商

2014年8月11日)

 

同志们:

这次全市政协工作会议,是在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动、坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的新形势下,召开的一次重要会议。市委对这次会议高度重视,市委书记王永康出席会议并作了重要讲话,市委副书记、市长黄志平主持会议,在丽的市委常委均出席会议,各县(市、区)党委和相关市直部门作了重视和支持政协工作的交流发言。借此机会,我谨代表全市各级政协组织和全体政协委员,向长期以来重视、支持和关心我市政协事业发展的各级党委、人大、政府及党政部门和社会各界,表示衷心地感谢!

下面,我就全市各级政协组织认真学习贯彻这次会议精神,特别是王永康书记的重要讲话精神,推进政协事业新发展,讲三点意见。

一、立足“三个坚持”,把握履职方向时代要求

这次全市政协工作会议,对做好新形势下的政协工作进行了全面部署,具有里程碑意义。王书记的重要讲话,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,并联系丽水实际,站在全市改革发展大局的高度,深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重要意义,具有很强的理论性、指导性和实践性,为我们做好政协工作指明了方向。我们一定要提高认识,增强责任感和使命感,切实把握好政协工作的基本原则。

(一)要始终坚持党的领导。强化政治意识,始终不渝地坚持党的领导,是确保政协工作正确政治方向的根本保证。要加强理论武装,全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是习近平总书记关于人民政协工作的重要论述,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要强化政治定力,坚决服从党的集中统一领导,坚决维护党委的领导权威,在大是大非问题上保持清醒头脑,始终把坚持党的领导作为重要政治原则,把贯彻党的决定作为重要政治任务,把坚持在同级党委领导下开展工作作为重要政治纪律。要广泛凝聚共识,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用,发挥政协委员和政协机关中的共产党员先锋模范作用,求同存异,体谅包容,寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

(二)要始终坚持服务大局强化大局意识,坚定不移地在服务大局中彰显作用、体现价值,是评价政协工作成效的基本标准。要主动融入大局,自觉把政协工作放到全市工作大局中谋划和推进,紧紧围绕全市改革发展大局,急党委之所急,想党委之所想,发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用,在服务大局中谋事、干事、成事,为“绿水青山”通向“金山银山”多干开渠引流之事,为“常青树”长成“摇钱树”多立培土浇水之功要善谋发展良策,坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原则,突出我市践行“绿水青山就是金山银山”的路径方法、“3+3”生态产业体系建设、深化改革中的“十大机制体制构建”、“五水共治”、“五大改革”以及国家级生态示范区建设等涉及全局的重大问题,深入调研视察,积极协商监督,多建务实管用之策。要发挥“一线”作为,全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员,要切实贯彻落实王书记的讲话要求,树立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,带头贯彻执行党委、政府的决策部署,带头落实重点工作和重要项目的帮办督办工作,带头内引外联、牵线搭桥,与党委政府一道,敢担当、重实干、善作为,形成共谋发展的“大合唱”。

(三)要始终坚持履职为民。强化民本意识,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是政协一切工作的出发点和落脚点。要建言献策谋民利,积极运用富有政协特色的履职方式,围绕市委、市政府部署的“六大民生幸福工程”,开展协商监督、议政建言,特别是要切实加强对“基本民生”、“底线民生”和“热点民生”等重要政策措施落实的民主监督,努力推动民生问题的解决。要畅通民意解民忧。自觉贯彻群众路线,时刻把群众装在心里,推动政协工作重心下移,健全民意反映常态化机制,组织和引导委员深入基层、深入群众,主动开展对社会热点问题、重大民生问题的民意调查,切实加强界别民意的有效汇聚、综合研判,积极反映群众的利益诉求,切实为民代言、为民立言。要多办实事暖民心。坚持从实际出发,选择党委政府关心、群众迫切需求、政协自身擅长的方面,采取务实有效的形式,开展为民办实事做好事活动。市政协将坚持和完善每年开展以送教育、科技、卫生、法律、文化“五下乡”为主要内容的“关注民生、服务群众”系列履职活动,努力把好事办好、实事做实。

二、提升“三种能力”,推进履职能力现代化建设

这次全市政协工作会议,明确了当前和今后一个时期全市政协工作的主要任务。王书记在讲话中寄予我们政协殷切希望,要求我们全市各级政协组织,要进一步增强大局意识,始终把促进发展作为履职的第一要务,为推动全市经济社会又好又快发展作出贡献。我觉得,我们政协要真正贯彻落实好王书记的指示精神,在我市坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路、全面深化改革、建设美丽幸福新丽水的新征程中,有所担当、做出应有贡献,关键是要提高履职能力。

(一)提升协商民主的能力。我们要认真贯彻党的十八届三中全会提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”的新要求,切实发挥好政协作为协商民主重要渠道作用。一是要着力推进政治协商纳入决策程序。王书记在讲话中明确指出,“要切实把政治协商纳入决策程序”,“从明年开始,各级党委和政府、政协三方,要共同制定并组织实施年度协商计划”。我觉得,王书记的这一讲话,既体现了市委对协商民主工作的高度重视,又赋予了政协更重的任务。我们要着力做好政协职能与党委政府工作规则和程序的有效衔接,推动政治协商纳入党委的议事规则和政府的工作规则。二是要精心组织开展好协商活动。拓展协商民主形式,充分运用好全体会议、常委会议、专题协商会等形式,使政协经常性规范性协商平台更好发挥作用;学习借鉴全国政协双周协商座谈会等有效形式,更加活跃有序地组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,尤其要加大对口协商、界别协商的力度,增加协商密度,形成常态化的协商格局,提高协商成效。三是拓展协商民主的领域。推进协商民主向基层拓展,完善基层委员联络室、联络站工作机制,促进协商民主和基层民主协商的有机融合;推进协商民主向网络拓展,运用网络平台,把握网络民意,创新网络履职形式,提高政协协商民主的透明度;探索和建立公民参与政协协商民主活动的机制,扩大公民直接参与协商的渠道,增强政协工作的开放度。

(二)提升调查研究的能力。调查研究是做好政协工作的基础,是提高履职能力现代建设的“基本功”。一是选题要准。坚持问题导向、工作所需、群众所求的选题原则,把握前瞻性、体现全局性、富有操作性,既要紧扣事关丽水长远发展的重要问题和党委、政府的中心工作和重大部署,又要选择人民群众普遍关注的民生问题,不求题目大,但求切中要害,有的放矢,努力使选题切合丽水实际、符合决策需要、反映群众意愿。二是建言要对。结合群众路线教育实践活动,组织和引导委员深入基层接地气,广泛听取各方面意见,更多占有第一手材料,既要充分了解问题的实际情况,又要充分了解问题的来龙去脉,找准问题的根源和提出解决问题的办法,努力做到言之有据、不道听途说,言之有理、不主观臆断,言之有度、不偏激偏执,言之有物、不大而化之,使提出的对策建议具有针对性、可操作性。三是转化要实。在实践中,要切实注重调查研究成果的转化工作,着力在丰富转化形式、完善转化机制上下功夫,完善政协与党委、政府沟通反馈机制,用制度保障政协调研履职成果采纳、办理情况的及时反馈,通过委员视察、政协提案、大会发言、反映社情民意信息等形式,加强跟踪督查,促进转化落实,努力让更多调研履职成果落地生根、开花结果,转化为推动党委、政府工作的具体措施。

(三)提升团结联谊的能力。作为大团结大联合的组织,人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性,能够最大限度地团结一切可以团结的力量,为推进市域治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。一是凝聚合力。进一步加强与各民主党派、无党派人士的合作共事,主动协助党委政府做好民族宗教、党外知识分子、“两新组织”等群体工作,调动各方面的积极性、主动性和创造性,发挥他们在服务丽水发展中的重要作用。二是增添动力。进一步加强与广大丽商、港澳台侨委员和特邀委员的联络联谊,宣传政策、联络感情、扩大交往,积极推进公共外交,促进浙商回归和华侨要素回流,协助党委政府做好招商引资、招才引智工作,努力为助推跨越发展多做实事。三是减少阻力。紧紧围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,协助党委政府多做宣传政策、解疑释惑、沟通思想、理顺情绪的工作。尤其要积极探索运用互联网开展工作,关注网络舆情,发出政协“好声音”,回应网民关切,疏导网民情绪,传递正能量,促进社会和谐稳定。

三、突出“三个着力”,提高履职工作科学水平

这次全市政协工作会议,对加强和改善党对政协工作的领导,进行了有针对性的部署,出台支持政协工作的若干新举措。王书记在讲话中强调,全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,强化政协工作的组织、制度、队伍保障,会后市委还将出台《关于加强人民政协民主监督的实施意见》,这些新举措,为我们做好政协工作打下了扎实基础。我们全市各级政协组织,要以本次全市政协工作会议为契机,切实加强自身建设,努力推进全市政协工作创新发展。

(一)着力在发挥委员主体作用上下功夫。建立一支“乐于履职、勤于履职、善于履职”的委员队伍,是提高政协工作科学化水平的重要基础。要增强委员意识坚持用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员,教育引导政协委员正确处理荣誉与责任、权利与义务、本职工作与政协工作的关系,积极承担起政协委员的责任和使命。要创造履职条件,强化组织依托、拓宽活动渠道,加强政协委员的学习培训,扩大委员活动的参与面,特别是要加强界别活动,使委员活动制度化、多样化、经常化。要加强服务管理,完善委员联络制度,健全政协领导走访、联系委员制度,推进委员履职信息化管理,完善委员动态管理考评办法,建立激励约束机制,保障委员民主权利最大限度地激发委员履职的活力。

(二)着力在推进创新发展上有作为。锐意创新是推动政协事业发展的强大动力。要进一步加强理论创新,以人民政协成立65周年为契机,进一步加强政协理论研究,探索做好政协工作的新思路、新途径、新方法,努力使政协工作把握规律性、体现时代性、富有创造性。要进一步强化制度创新,围绕推进协商民主广泛多层制度化发展,特别是即将下发的《中共丽水市委关于加强人民政协民主监督的实施意见》,不断完善相关配套制度,加强制度落实,着力构建科学高效的政协履职制度体系。要进一步推进工作创新,勇于探索、大胆实践,特别是要吸纳现代科学方法和信息网络技术,在扩大公民有序政治参与、提高政协工作开放度以及在丰富履职方式、延伸履职手段方面,努力形成一整套适应时代发展、符合政协特点、体现丽水特色的履职办法,不断提高我市政协工作水平。

(三)着力在加强作风建设上求实效。扎实开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,从“严”上要求,从“实”处着力,切实解决政协在“四风”方面存在的突出问题,努力树好政协形象。一是要立行立改。要坚决防止“松劲”和“闯关”想法,坚持高标准、严要求,严格落实中央“八项规定”精神,真正以“钉钉子”的精神抓牢整改落实、建章立制工作,切实改进作风、会风、文风,以政协工作的实际成效取信于民。二是要注重实干。要大兴求真务实之风,无论履行政治协商、民主监督、参政议政,还是办文、办会、办事,都要坚决反对“四风”,戒“空”戒“虚”戒“躁”,始终以严谨的作风、一丝不苟的态度,认真对待每项任务,细心做好每件事情,努力使各项工作都有较高质量。三是要敢于担当。要培养政协情怀,牢固树立服务大局、服务委员、服务群众的观念,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和干事勇气,建设政治坚定、作风优良、爱岗敬业、业务熟练的政协机关干部队伍。

 

同志们,让我们在中共丽水市委的坚强领导下,以更加饱满的激情,更加务实的作风,锐意进取,扎实工作,不断开创我市政协工作新局面,为我市坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路、全面深化改革、建设美丽幸福新丽水作出新的更大贡献!

 
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