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【提案办理】中共丽水市委社会工作部:抓实提案办理工作 提升社会工作实效

政协提案是汇集民智、凝聚共识的“金点子”,是推动社会工作提质增效的“催化剂”,更是接受民主监督、改进工作作风、破解治理难题的重要契机。自成立以来,市委社会工作部始终坚持高位统筹、务实履职,主动转变工作理念、优化办理路径,实现了提案办理工作与社会工作的双向奔赴、同频共振。2024-2025年政协提案办结率、委员满意率均达100%。

一、守正履职筑根基

“常规应答”到“共识笃行”提质效

一是锚定政治维度,压实闭环责任链。深刻把握提案办理的政治属性,将其作为贯彻落实市委决策部署、呼应市政协民主监督要求的具体行动。主要领导阅批每件提案、协调重大问题、审定答复意见,分管领导逐年专题部署提案办理要求,明确“提案无小事、件件系民生”的工作理念,确保办理方向不偏、推进力度不减。建立“责任领导包抓、处室具体落实、专人跟踪督办”的责任体系,每件提案严格落实“五个明确”(明确任务、明确人员、明确职责、明确要求、明确时限),形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作链条。二是锚定规范维度,健全长效运行体。强化流程管控,紧盯关键环节,压实责任、倒排工期、加强督办,确保做到早研判、早协调、早推进、早完成,有效避免突击办件、仓促出手。逐年制定修订《办理工作方案》《提案办理工作规范》,严把“答复内容关、文字质量关、发文程序关”,对“答非所问”“缺项漏项”的回复坚决退回重办,确保办理工作有章可循、规范有序。三是锚定发展维度,锻造履职硬本领。坚持以质效为导向,将委员满意度评价、提案办理落地成效作为衡量办理工作质效的核心标尺,倒逼各责任处室和经办人员把工作做细做实,推动责任领导靠前指导、层层把关,形成“以评促改、以督促办”的工作闭环。聚焦提升经办能力,依托“丽社大讲堂”“班前班后半小时”等载体开展业务培训,针对提案办理中的疑难点、跨部门协调的堵点问题开展集中研讨交流,重点提升经办人员政策理解、沟通协调、问题解决能力,确保每件提案“办得准、办得实、办得好”。

二、创新模式破难题

“分散办理”到“系统攻坚”提效能

一是归类式集中办,实现系统破题。紧扣提案主题与履职范畴,将提案划分为基层治理、民生服务、队伍建设等若干提案类别,将提案办理从“个案处理”提升为“类案治理”。比如,将《关于做好行政村撤并后“飞地村”分类治理的建议》《关于持续推进山区公共服务一体化改革缩小“三大差距”的意见建议》统筹办理,办理前开展分类协商,精准把握同类提案“城乡公共服务均衡配置”的核心问题;办理中开展联合调研,统筹力量深入一线摸清实际情况,制定整体性解决方案;办理后开展集中答复,集中反馈办理成果,形成“办理一件、覆盖一类、带动一片”的系统效应。二是面对面协商办,凝聚共治合力。坚持“开门办提案”的协商民主理念,严格落实100%面商要求,以一线协商方式打破“纸面沟通、隔空对接”壁垒。组织处室负责人、经办人员与提案委员面对面座谈、点对点沟通,直面办理难点、回应委员关切,在对话中消解认知偏差、在碰撞中凝聚价值共识。依托“周三体验日”“全员大调研”等活动,深入社区、网格、偏远村居一线,与村社书记、新就业群体代表、社会工作人才等深入交流,以沉浸式体验精准把握提案背后的民生诉求与基层实际。两年来累计开展面商沟通42次,收集并采纳委员意见建议36条,凝聚起多方协同的提案办理合力。三是小切口精细办,推动靶向施策。紧扣提案反映的具体问题,不搞“大而化之”的笼统答复,而是找准突破口推动深落实。比如,针对基层队伍建设提案反映的“能力不足、保障不够”等痛点,聚焦岗位职责、薪酬激励、专业培训等精准施策;针对基层治理提案反映的“协同不畅、服务不精”等问题,聚焦网格管理、矛盾化解、资源整合等靶向发力;针对民生服务提案反映的“资源不均、覆盖不全”等难题,聚焦偏远地区、特殊群体服务保障等细化举措,以具体问题的精准破解,带动相关领域工作的整体提升,确保每件提案的办理举措落地见效、贴合实情。

三、深耕转化求实效

“答复满意”到“结果满意”践初心

一是促“提案建议”向“政策成果”转化。深入研究提案中具有前瞻性、针对性、可操作性的建议,将其全面融入社会工作领域政策制定、制度完善全过程,把委员智慧转化为制度成果。比如,围绕《关于明确网格员职责加强基层民生服务队伍建设的建议》提案,出台《丽水市常态化开展“党群连心·网格走亲”活动工作指引》,印发网格高频事项清单30项,搭建“141”赋能学堂开展专业培训,基层工作队伍专业素养显著提升。二是促“委员诉求”向“民生实事”转化。把提案办理与解决群众急难愁盼问题结合起来,着力提升群众获得感。比如,围绕《关于进一步健全社会协同治理机制加强基层治理的建议》提案,深入39个村(社)开展专题调研,针对“一老一小”服务需求,引导多元社会力量参与社区服务,打造“爱在嘉里”“伴伴成长团”等25个小切口民生服务项目,形成“民情地图”促服务、睦邻共建微治理等创新模式4个。三是促“民主监督”向“效能提升”转化。主动将政协提案的监督建议嵌入政策执行、工作推进全过程,以监督倒逼作风转变、以建议推动效能提升。比如,针对关于“减轻基层负担”的提案,聚焦“减出具证明、减信息系统、减考核创建、减挂牌标牌”开展专项整治,健全村(社)事项准入制度,规范清理23类证明事项,精简村(社)挂牌标牌2.6万块。


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