【大会发言】10位委员台上发言，15位委员即席发言，你关心的内容都提到了~

2月23日上午，在市政协五届四次会议第一次全体会议上，10位委员台上发言，15位委员即席发言，现将要点摘录如下——

张斌委员

代表市工商联发言：

向“芯”而行需破发展樊篱

　　丽水聚全力发展芯片产业，成功打造出全省第二个“万亩千亿”特色半导体全产业链平台，逐渐展现出较强的行业竞争力和影响力。

　　张斌认为，在产业发展令人欣喜的同时，也要清醒地认识到，随着全球经济形势的不断变化，行业竞争压力的日趋加剧，要进一步做大做强芯片产业绝非易事，急需补强人才、技术、资金等“短板”，尽快破除阻碍产业发展的樊篱。

　　为此，她建议要制定更具吸引力的引才政策，充分考虑个体的全面需求，突出“人才优先”，推进“产学研”充分结合，统筹本地高校人才资源，支持校企联合办学，建立完整人才培养体系。要积极招引行业龙头企业，加快引进一批大项目、好项目，大力培育链主型企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军、单项冠军企业，为企业提供优质普惠的全生命周期服务。

　　吸引大型国有企业、金融机构及社会资金，用好半导体产业发展基金，结合自身发展特色争取更多的资金支持；培育头部企业上市融资,缓解本地半导体企业研发、制造等环节的资金压力,加快产品制造规模化发展；精准对接半导体产业链需求,及时出台、调整优化政策举措，确保政策执行有力并发挥最大效用；更加有效地提供要素保障，持续推进政务服务增值化改革,致力全链条全天候全过程为企服务。

刘坤委员

代表民建市委会发言：

“以旧换新”政策

要在“浙丽”更好落地

　　去年，我市“两新”政策出台仅两个月，全市就核销汽车、家电、电动自行车等消费品“以旧换新”资金1.25亿元，带动销售额3.59亿元，既实实在在惠及老百姓，又有效拉动经济增长。

　　刘坤在调研中发现，消费品“以旧换新”政策在实施过程中还存在一些问题亟需完善，比如商务部等14个部门《推动消费品以旧换新行动方案》中提及的“废旧家电回收‘静脉循环’堵点”等尚待打通，补贴支付周期过长，监管不力容易出现不良商家虚假交易、骗补、套补等情况。

　　为此，他建议持续拓宽回收体系，将废旧家电等再生资源回收网点纳入“15分钟便民生活圈”建设，开展家电等大件废旧产品上门回收、换新寄递等服务，鼓励有条件的社区设置废旧家电临时存放场所。调整垫款机制，对符合条件的中小销售主体通过第三方监管平台即卖即补，减轻中小企业的资金压力；联合金融机构为小微规模商家提供无息贷款，帮助商家缓解短期资金需求；优化审批流程，缩短审核周期，确保补贴快速到达商家账户。

　　同时，商务、市场监管等部门加强协作，共同构建高效协调平台，促进信息共享，定期沟通解决问题；建立黑白名单，信用良好的列入白名单，在官方推介活动中给予重点宣传，违规的列入黑名单并向社会公布，限制其未来参与其他政府项目或公共活动的机会。

叶伟兰委员

代表市政协松阳联络组发言：

乡村创客“三忧”何以解

　　近几年来，万名青创客、农创客、文（旅）创客、网创客在处州大地上书写一个个乡村振兴的传奇。他们作为连接城市和乡村的带头人，不断将新思路、新技术、新业态带入乡村，已成为逐步缩小“三大差距”、推动共富的主力军。

　　然而这批“主力军”也会反映政策门槛高、受益面小、干货少、信息滞后，指导力量散、平台载体少、抱团能力弱，基础设施薄弱、服务保障滞后等问题。

　　叶伟兰认为，要成立在丽乡创人才库，打造乡创人才矩阵；由市委人才办牵头，建立由农业农村、文旅、经商、团委、金融机构等组成的乡村创客联席会议机制，解决创业创新痛点难点的同时，制定政策时采取分类分层分领域策略，并加大政策宣传力度。

　　建设线上线下平台，线下建立特色产业乡村创客中心，为创客提供一站式服务；线上推出“山居共创”乡创数字共富小程序，将乡创客特色产品、酒店住宿、游乐打卡等内容整合在平台上。盘活利用全市闲置老屋、土地等资源，围绕“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”等优化供给，并为乡创客提供多样化的展示舞台。统筹成立丽水市乡村创客联合会，加快设立丽水市“乡村创客日”，加强对“创客新秀”“创客新锐”评比评选和典型宣传，对乡村创客进行全生命周期帮扶指导，用优质的政务服务、精准的金融服务和积极的创新服务降低创业成本，提高创客创富带富能力。

黄旌委员

代表民盟市委会发言：

优化职教赋能产业路径

　　近年来，我市把加快发展现代职业教育、推进职业教育高质量发展摆在更加突出的战略位置，推动职业教育与经济社会同步发展，取得了阶段性成效。同时由于受多方因素影响，在职业教育赋能产业发展方面依然存在着“似是而非”的尴尬局面。

　　为此，黄旌建议优化中高本一体化，在内涵上打通中职、高职、应用型本科通道，根据各层次培养目标定位，在课程设置、教学内容、实训条件、人才选拔、教育评价等方面实现精准对接，形成一体化的人才培养方案。优化部门协同，将职业教育纳入区域和产业的发展规划，把专业建在产业链上、把学校建在开发区里，推动联合招生、联合办学、联合培养，解决长期困扰技工院校的学历认定问题和职业院校的技能认定问题，并进一步优化和调整专业设置，主动务实对接产业、企业。

　　优化产教融合，整合全市职业教育资源，建立行之有效的评价、奖励机制，推动职业教育与企业紧密结合，主动对接我市主导产业和重点行业企业，鼓励企业积极参与产教融合、校企合作。优化全市统筹，加大市域统筹力度，在全市范围内整合相近学科，调整专业布局，形成专业特色明显、定位清晰、错位发展的专业化职业院校。根据专业布局，统筹全市专业师资资源，统筹建设与使用实训资源，统筹县市区招生指标，提升职业院校学生的本地就业率。

张向东委员

代表九三学社市委会发言：

打造面向未来的“天空之城”

　　当前，低空经济产业发展成为全国各地竞逐“天空之城”的核心着力点，低空经济迎来了前所未有的发展热潮。市委五届六次、七次全会提出，要聚焦低空经济等领域深耕细作，培育面向未来的新增长点，要抢占先机、超前布局，探索全国示范先行的丽水路径，打造面向未来的“天空之城”。

　　张向东表示，低空经济发展需要从顶层设计、产业链布局、创新平台建设、配套设施完善、应用场景开发等方面发力。要研究编制低空经济产业发展规划，尽快出台专项支持政策，积极参与省军民融合低空空域管理改革试点，全力争取国家空中交通管理试点，同时专班化开展产业链培育工程。加快谋划建设丽水机场空港经济区，引进优质低空经济项目，形成完整产业链，大力扶持低空企业产业链上下游、关联产业链企业规模化、集群化发展。

　　打造“低空+政务”“低空+农林”“低空+物流”“低空+文体旅”等场景，促进现有低空企业承接城市消防、城市治安、应急救援、交通管理等领域服务，加强在农林监测与保护、森林消防、生态系统生产总值核算、物流、文旅等领域应用。同时以场景应用为驱动，发挥国资国企作用，增强人才、金融等关键要素支撑，加快通用机场、无人机测试场、试飞基地建设，布局无人机起降、充电、维护的基站建设，探索设立市级低空经济发展基金，加快培养一批分布式驾驶员和高素质飞手。

董漫雪委员

代表民进市委会发言：

丽水如何做好国际传播功课

　　丽水，作为全国重点侨乡，拥有40多万名华侨，他们的足迹遍布全球五大洲。在新时代背景下，扎实做好国际传播工作，讲好中国故事、丽水故事，已然成为丽水义不容辞的担当与使命。

　　围绕市域品牌辨识度不够高、传播手段和形式不够丰富、运行机制不够完善等短板问题，董漫雪建议借鉴丽江“世界文化遗产古城”等，打造“中国生态第一市”“世界级生态旅游目的地”等差异化品牌；强调文化独特性，如“千年剑瓷文化”“江南最后的秘境”“畲族文化活态传承地”等；精准定位受众群体，设计差异化传播策略。

　　联合国际主流媒体拍摄《丽水：东方生态秘境》，借力国际主流平台发布高清图片、VR全景、系列短视频等等；策划高影响力的国际活动，品牌活动IP化，如可以联动菲律宾、云南元阳等地共同举办“世界梯田文化节”,共塑梯田文化IP等；借助数字化技术“破圈超车”，如将“云游丽水”VR平台嵌入Google Earth等国际应用，打造虚拟畲族村落，实现沉浸式文化互动。

　　联合高校和智库开展国际传播专业培训，通过“柔性引才”政策吸引国际化传播人才。通过华侨社群、侨团组织在海外社交平台建立“丽水主题账号”，举办“侨乡中国年”“中国丽水庙会”“丽水青瓷文化节”“丽水石雕文化节”等活动。深化“一带一路”合作,与沿线国家共建文化驿站，推动丽水非遗技艺海外工坊落地。

林云峰委员

代表农工党市委会发言：

培育丽水工业母机产业

　　工业母机是会生机器的“母鸡”，狭义指机床，是丽水争创国家级高新园区的关键。从“丽水制造”来看，丽水参与全球工业母机产业链分工有一定基础，但仍然存在行业格局失衡、创新平台乏力、产业配套残缺三个突出问题。

　　为此，林云峰建议，要瞄准大项目，定向招商，针对丽水实际，编制《招商地图》，分区主攻。如上海片区主攻优质企业和承接大项目转移，浙江片区突出整体转移项目承接等。突出丽水水电“绿电”特点，吸引出口型企业，以应对越来越高的绿色电力壁垒。聚焦产业链上游重点招引优质原材料、型材研究开发企业；中游重点引进专用数控加工、电镀和热处理等配套企业；下游重点招引主机制造企业，并支持本地主机制造企业加大研发投入，壮大规模。

　　创省部级平台，建“高性能滚动功能部件浙江省工程研究中心”“全省航空金属弯管重点实验室”，下决心用真金白银换金山银山。建公共服务平台，完善技术咨询、攻关、检验检测和人才培养等公共服务。搭产业联盟平台，建产业创新联盟，发挥行业协会作用，加强交流合作，鼓励资源互补、信息共享和协同发展。

　　摸清需求清单，对标、分级、组织凝练技术需求。市县联动、定向定额安排科研项目攻关计划，推动极端制造，向新兴的航天航空、风电核电、轨道交通、航母船舶、新能源电池等战略工程领域切入，满足工业母机大型、难切、稳定、高效、高精、复合等极端制造需求。

叶春晓委员

代表企业之家委员工作室发言：

“丽水制造”如何做强生产性服务业

　　云和木玩是丽水的特色产业之一，但一件木玩要出口到欧美，可不是件容易的事。光从物流来说，由于本地缺乏优质的跨境物流企业，生产企业需要将跨境包裹转运至其他港口城市，还要解决到达目的地国家清关、安排当地的仓储和配送等一系列问题，流程长、成本高，让一些小微企业望而却步。究其原因，就是我市围绕生产制造环节而开展的研发设计、物流仓储、检测维修等专业性服务，即生产性服务业太过弱小。

　　为此，叶春晓建议，围绕“五大生态工业主导产业”部署服务链，加快招引一批具备专业化功能的服务企业，推动生产性服务业与先进制造业全链条深度融合。引导和鼓励行业单项冠军、专精特新“小巨人”企业在丽水的办事处、分公司等非法人机构向具有决策、管理、研发、投资等高端职能的区域总部型企业升级。

　　充分发挥莲都区现代服务业创新发展区等6家省级服务业创新发展区的引领带动作用，提升全市生产性服务业领域龙头企业数量和规模。鼓励高端专业服务业中小型企业向规模化、特色化发展，激发中小服务企业创新活力。加快推动浙江自贸区丽水联动创新区建设，在跨境服务贸易、知识产权、电子商务（数字贸易）等领域，积极对接 CPTPP、DEPA 等高标准高水平规则。以中国（丽水）华侨经济双循环发展试验区、浙江（青田）华侨经济文化合作试验区为载体，依托华侨优势打造“第一进口地”和“出口集散地”。

李欣委员

代表民革市委会发言：

组建专业服务团助力企业“出海无忧”

　　随着全球市场竞争不断深化，企业“扬帆出海”已成大势所趋。但风平浪静之下，企业布局面临越来越多的挑战，主要表现在平台运营有待加强、侨乡优势发挥不够充分、跨境电商人才较为缺乏。

　　李欣表示，企业扬帆出海“走出去”，深化跨国合作“寻新机”，已成为丽水企业赢得市场的关键，政府部门应积极打造“出海”服务团，提供最优政策、最好服务、最佳生态。

　　为此，她建议加快专业平台公司的组建和运营，建立“政府牵头+站台背书，运营商、制造商、销售商按比例占股”的平台化产业模式，吸引各方主体加入到出海品牌的运营中。构筑海外需求网，广泛发动海外侨团、侨民，及时了解掌握海外的产品需求、价格、政策，为产品出口指明方向。构筑风险管控网，建立境外合规风险清单和海外知识产权风险监测体系，及时发布预警信息。构筑海外法律网，引导企业、法律服务机构等加强相关实务人才培养，出台涉外投资经营风险合规指引，提供合规风险通用救济方案或者救济渠道。构筑综合服务网，充分发挥“侨二代”“侨三代”的语言、文化、风土人情等方面优势，为出口企业在海外医疗、纠纷、结算等方面提供系列配套服务。

　　同时，深化产教融合，整合学校与跨境电商平台、跨境电商企业、第三方服务企业等多方资源，探索设立跨境电商教学平台或实训基地。发挥行业组织的优势与力量，探索行业标准、行业模型，以此来指导和训练学员思维，提高其行业认知水平。

杨万勇委员

代表社会科学界发言：

建设浙西南革命烈士陵园

　　丽水是全省唯一的全国革命老区重点城市。近年来，我市大力弘扬浙西南革命精神，传承红色基因，不断加大对烈士纪念设施的维护改造力度，县级烈士纪念设施整体面貌得到了较大的改善。但受各种因素的影响，市级烈士纪念设施仍较为缺乏。

　　通过调研，杨万勇发现，在20个革命老区重点城市中，只有丽水等少数几个城市至今没有市级的烈士纪念设施，这与全国革命老区重点城市的身份不相匹配。目前，丽水市党政军民的公祭活动，用的是区级烈士纪念设施。场地过于狭小，难以容纳百人以上公祭活动；规划布局滞后，设施过于简陋，缺乏标志性建筑；绿化布局不够合理，难以达到最佳成效。建设浙西南革命烈士陵园，告慰英烈、关爱烈属，已势在必行、迫在眉睫。

　　杨万勇表示，加快谋划建设浙西南革命烈士陵园，这是政治责任、民心所向和老区所需，是对“传承好红色基因”的有力贯彻落实。他建议，依照“烈士陵园、文化公园、精神家园”的建设理念和“一碑、一馆、一广场”的标准，加快谋划建设浙西南革命烈士陵园，生动鲜活地开展爱国主义教育，弘扬红色文化，凝聚磅礴力量，助推丽水跨越式高质量发展。

另外15位委员

作了即席发言

一起来看——

1刘波

一张门票3天有效

2蓝霞燕

涉企政策制定要考虑民营企业急难愁盼

3王祖飞

毛竹下山难

4傅旭波

做强会展经济

5贺小丰

智慧停车“智”在何方

6邱慧惠

加快推广电子印章应用，助力营商环境优化

7潘颖

愿“陌邻”成“睦邻”，助力基层社会治理

8曾锋

空中120急救

9雷艳芬

建好用好小区电动自行车充电站

10孔振

农村生活污水治理设施，建好更要管好用好

11徐象华

不能让碧湖猪消失

12陆俊敏

争取将丽水市列入龙井茶地理标志保护区

13徐欢

物业管理水平亟待提升

14胡峰华

“快检赋能”提好群众“菜篮子”

15徐亮

数字公交要精准方便