中国人民政治协商会议
第五届丽水市委员会常务委员会
关于五届一次会议以来提案工作情况的报告
（2023年2月25日在政协第五届丽水市委员会第二次会议上）
丽水市政协副主席 汤家友
各位委员，同志们：
我受政协第五届丽水市委员会常务委员会的委托，向大会报告五届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、提案及办理情况
市政协五届一次会议以来，广大政协委员，各参加单位、专委会和界别组，在中共丽水市委坚强领导下，围绕中心服务大局，积极运用提案履行职能，共提出建议意见419件。经审查，立案386件，并案后367件。经92家承办单位认真办理，所有提案均已办结，许多建议得到采纳落实，充分发挥了政协提案在助力“两个先行”中的积极作用。
经济建设方面81件，占总数的22.07%。内容涉及：深化跨山统筹、推进“双招双引”、发展数字经济、优化营商环境等。《深化跨山统筹，拓宽山区跨越发展的路径》提案，助力丽水市瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，获中央财政支持20亿元；关于“未来工厂+产业大脑”的提案，助力市经信局起草推进中小企业数字化改造行动的实施方案，以数字赋能产业集群转型升级成效显著。
政治建设方面21件，占总数的5.72%。内容涉及：加快推进数字化改革、加快浙西南革命老区建设、完善容错纠错机制、规范爱国主义教育基地等。《关于加快浙西南革命老区建设推动共同富裕的建议》，助力我市积极抢抓我省建设共同富裕先行示范区和支持革命老区振兴发展的历史性机遇，加快推动浙西南革命老区共同富裕进程。
文化建设方面64件，占总数的17.44%。内容涉及：加快推进文旅产业深度融合、推进“处州宋韵”文化传承、提升黄帝文化产业发展等。围绕《关于推进新时代文化丽水工程的建议》办理，市委宣传部制定出台《“文兴丽水 挺进共富”新时代文化丽水建设实施意见》；围绕《关于打造“处州宋韵”文化标识的建议》办理，加快了南明山文化展示馆建设并推动一批历史文化典籍出版。
社会建设方面157件，占总数的42.78%。内容涉及：建设青年发展型城市、优化高层次人才引进政策、深化公共卫生建设、提高养老服务质量、加强食品药品安全监管等。团市委通过《加快建设青年发展型城市，为城市发展增加新动能》提案办理，助推《中共丽水市委关于建设青年发展型城市的决定》出台；市发改委采纳《关于在数字化转型过程中切实关注老年群体的建议》，多措并举帮助老年人跨越“数字鸿沟”，获得人民网、学习强国等媒体点赞。
生态文明建设方面44件，占总数的11.99%。内容涉及：中国碳中和先行区建设、无废城市建设、生物多样性保护、生态产品价值实现机制平台打造等。《积极推进中国碳中和先行区的建议》助推丽水获批国家气候投融资、国家城市碳监测评估两个国家级试点，全国首个市级森林碳汇行政管理机构落户丽水。
二、提案工作主要做法
一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化质量导向、优化工作机制、不断开拓创新，提案工作有了新进步。
（一）强化政治引领，确保工作方向。始终以习近平总书记关于加强和改进人民政协的工作重要思想为遵循，坚持把党的领导贯穿提案工作全过程。引领广大政协委员紧紧围绕省市党代会部署要求，关注大事、关注民生，积极履行主体职责，以提案工作助推民生难题破解，不断聚人心、增合力。
（二）坚持质量为要，提升工作实效。围绕市委市政府中心工作、聚焦民生热点重点编发选题参考目录；邀请省政协提案委专家为新任委员开展提案撰写专题辅导。引导党派团体发挥各自优势，提出高质量提案，实现数量质量“双提高”。坚持党政领导领办、政协领导督办重点提案制度，落实提案办理“一把手”责任制，以“清单式办理”，将26件重点提案件件办成示范件。加强跟踪督办，通过再调研协商、再视察督查，持续抓好承诺事项的落实，打通办理成果转化“最后一公里”。
（三）开展全程协商，形成工作合力。坚持把调研协商作为提案办理工作的关键，引导提案者和提案承办单位充分沟通，促进提案建议落实。坚持将协商贯穿提案办理全过程，做好提案交办中“落实责任”的协商、提案办理中“解决问题”的协商、提案督办中“成果转化”的协商，并成为提案办理协商的规范。更加重视“双向民主评议”和提案办理“回头看”监督评价工作，进一步增强工作合力。
（四）推进数字赋能，实现融合互动。主动融入数字政协建设，跟进“提案在线”“协商在线”三级联动贯通。运用数字化理念、方法和手段，推动提案工作与政协重点履职工作相融合、与“请你来协商”“ 民生议事堂” 等平台相衔接，进一步扩大了提案工作影响力。
三、2023年提案工作思路
2023年，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协提案工作，深入贯彻落实中央和省市委各项决策部署，积极践行全过程人民民主，持续推进提案工作提质增效。
（一）突出思想引领，广泛凝心聚力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻中共二十大精神，贯彻落实市第五次党代会及历次全会精神，组织广大政协委员和政协各参加单位立足丽水实际，广泛收集社会各界意见建议，运用提案形式建言资政，献计出力，为中国式现代化的丽水探索与实践汇聚更多的智慧和力量。
（二）突出奋斗实干，助力“两个先行”。创新实干，以高质量提案助推高质量发展。坚持运用好“三把金钥匙”，通过助力“青年发展型城市建设”“生态产品价值实现”“双招双引”等重点工作的推进，切实助推“革命老区共同富裕先行示范区”创建、助力开创社会主义现代化新丽水建设新局面。聚焦民生所盼，优化提升“提案在线”“民生议事堂”应用场景，及时通过提案反映界别群众的愿望诉求，践行为民宗旨、增进民生福祉。
（三）突出守正创新，提升履职质效。坚持“数量适度、质量为要”原则，提倡委员每年集中精力提一至两件高质量的提案。把协商贯穿提案工作全过程，坚持党政领导领办、政协领导督办重点提案制度，扩大提案“清单式办理”覆盖面，提升工作“颗粒度”。不断创新完善提案工作制度机制，有序推进提案工作规范化、制度化、程序化建设。推动青少年模拟政协提案进校园，厚植社会主义协商民主文化。加强提案工作与政协其他履职活动创新融合，形成整体工作合力。
各位委员，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共丽水市委的坚强领导下，信心满怀投身“丽水之干”，为全面助推跨越式高质量发展，建设革命老区共同富裕先行示范区，开创社会主义现代化新丽水建设新局面作出新的更大贡献！