党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央切实加强党对人民政协工作的全面领导,作出了一系列重要指示,出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,为新时代新形势下加强人民政协党的建设工作提供了行动指南和重要遵循。在刚刚结束的省第十五次党代会上,袁家军书记在报告中提出了打造新时代党建高地和清廉建设高地的目标。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协党的建设关系政协工作的方向和水平。如何以党建工作为统领,推进党建工作与基层政协履职实践紧密结合,共同发展,从而打造政协党建的新高地是当前基层政协党组织亟需破解的课题。
近两年,松阳县政协积极对标中央和全国、省市政协党的建设要求与相关部署,切实加强人民政协党的建设,将党建统领政协履职提质增效工作作为加强和改进政协党的建设工作的系统工程积极探索。从创建党建品牌、重构组织架构、出台保障制度、制定任务清单责任清单、打造可见阵地、落实闭环考评机制入手,坚持守正创新,着力打造具有党味、品味、滋味的“同心向党·三味政协”党建工作品牌,以党的建设为统领不断提升基层政协工作的质量和效能。
01创建党建品牌
去年以来,与市机关先锋党建工作室深度合作,紧扣省政协“同心向党”党建工作总品牌要求,立足本地特色,提出“打造具有党味、品味、滋味的‘同心向党·三味政协’县域党建工作品牌。通过优化组织建设,激发党员委员作用发挥,加强党的领导突显政协工作的“党味”;注重思想政治建设,厚植委员的素质能力内涵,提升政协委员的“品味”;强化委员责任担当,促进工作效能提升,让政协委员在充分履行职责当中,体会到政协工作的“滋味”。目前,通过多种形式将政协党建融入主责主业日常工作,以党建统领政协各项工作,初步构建起引领性、创新性、有效性、集成性于一体的党建工作新模式,促进两者共同提升。
02重构组织架构
按照“把党的基层组织建在专委会和界别活动组上”的工作思路,将政协机关党支部按照专委会细分成7个专委党支部,由各专委拓展到各自所联系的界别组,组建临时党支部。在机关增设政协机关党委,配备专职党务干部,增加了1个行政编和2个编外用工专门从事党务工作。目前松阳政协已建成“县政协党组-县政协机关党组-机关党委-专委会党支部-界别临时党支部”完整的组织系统,形成政协党组统一领导,政协机关党组牵头落实,机关党委负责日常管理,各专委会党支部和界别临时党支部负责具体实施的运行体系,从而实现组织设置和政协工作职能有机结合,确保党的建设首责首业和政协工作主责主业深度融合融入,有效克服党建工作和业务工作“两张皮”问题。
03出台保障制度体系
制定下发《关于进一步加强新一届政协党的建设打造“同心向党·三味政协”县域品牌的实施意见》《松阳县政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度》《松阳县政协中共党员委员参加双重党组织活动管理制度》等系列文件,从制度上明确党建工作的目标和任务,明晰党员委员的责任与义务,确保党的领导在政协工作中得到有效落实,进一步助推政协党组织、党员委员发挥先锋模范作用。
04制定任务清单责任清单
坚持谋定而后动,画好作战图,排好时间表,致力于将党组织运行与政协专委会日常工作相结合,推进党建工作和政协中心工作互促并进,从而系统有序地推进政协党建工作。相继出台《县政协专委会党支部经常性工作清单》《松阳县政协机关党委2022年工作计划》等工作清单,并严格按照时间安排实施。机关党委实时全程监督“清单”落实情况,对未按时开展活动的支部进行督促提醒。组织新一届政协委员集中开展履职能力培训,通过培训引导和帮助新委员深刻认识人民政协的性质定位,掌握“政协是什么、干什么、怎么干”,为什么政协要抓党建,切实增强委员履职的责任感和使命感。各党支部依托每月主题党日开展各具特色的“崇学沙龙”,促使党员委员的政治判断力和敏锐性不断增强,党员意识和履职热情进一步激发。
05构建可见党建阵地
积极争取近2000平方场地作为松阳“书香政协”建设的阵地,与恢复“明善书院”相结合,进一步厚植书香文化,以“明善思诚,同心同德”为主题和灵魂,努力打造一个书香四溢的政协文化空间。同时,在政协机关打造开放式读书空间和“茶廉”文化走廊,进一步增强“党味”。在数字政协建设过程中,铺设政协党建模块,实现党建工作在线上的全流程、动态管理,构建起现代化党建工作平台。在机关入口处设置电子党务公开栏,作为展示党建工作的“重要窗口”,实时展现党建制度体系及党员队伍风采。
06落实闭环考评机制
政协党组织在党员委员中树立靠前一步、主动作为的理念,充分调动党员参与的积极性,实现党的组织对党员委员全覆盖。研究制定《松阳县政协中共党员委员行为规范》,提出“三带头、三表率、三示范”即:带头讲学习、带头讲政治、带头讲规矩的“三带头”,当委员履职的表率、当服务群众的表率、当作风深入的表率的“三表率”,自身修养作示范、亲清关系作示范、口碑形象作示范的“三示范”。党员委员根据《行为规范》履职情况开展“三比三看”和年终述职活动,以“比党味,看谁更讲政治;比品味,看谁更讲文化;比滋味,看谁更讲服务、有业绩”的闭环量化考评为基础,构建起一套正向激励的机制体系。并把各界别党建工作和委员的参与工作列入对界别组和委员的积分考核。